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北京市政务服务和数据管理局2025年法治政府建设年度情况报告

2025年,市政务服务和数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求,统筹推进法治政府建设取得积极成效。现将有关工作情况报告如下:

  一、2025年主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。印发实施全局《2025年法治工作计划》,落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度,将习近平法治思想纳入局党组理论中心组学习内容和各级领导干部学习清单。组织开展局长办公会会前学法,邀请法学专家专题讲授习近平法治思想。及时跟进学习习近平总书记对全面依法治国工作重要指示精神,认真落实中央全面依法治国工作会议精神。

(二)通过生动实践宣传阐释习近平法治思想。坚持在法治化轨道上持续深化接诉即办改革,不断总结实践经验,深刻阐释接诉即办改革是习近平法治思想在京华大地形成的生动实践。中央依法治国办全面依法治国工作简报、中国社会治理报告、法治蓝皮书·中国地方法治发展报告等刊发北京在法治化轨道深化接诉即办改革相关文章。

(三)以法治思维和法治方式推进改革任务落地。印发进一步深化接诉即办改革意见、建设数据要素综合试验区深化数据要素市场化配置改革实施意见等具有前瞻性、框架性的重要文件。优化接诉即办全流程工作机制,印发接诉即办工作手册。会同市委编办印发“每月一题”专项清单,场景化明确市、区和街乡镇解决问题的职责分工。会同市人大社会建设委员会开展《北京市接诉即办工作条例》实施情况专题调研。推进“高效办成一件事”改革,推动“专事专议”制度实施。优化审批流程,编制新版行政许可事项清单,修订政务服务事项管理办法,规范固资工建领域政务服务事项特定程序。制定政务服务场所管理、业务培训管理办法。优化“京策”功能,提升政策服务水平。完善政务服务质效监测体系,加强闭环管理。深化京津冀政务服务协同,推进“京雄”同城化,公布电子证照扫码亮证互认清单40项,建立京津冀“同事同标”事项动态管理机制。依法依规办理政府信息公开申请。

(四)抓实领导干部学法培训。参加全市局级领导干部法治政府建设专题研讨班、法治工作机构负责人培训班,组织工作人员采用线上方式旁听关联度大、针对性强的司法审判案件,召开合法性审核研讨会,提高公职律师和各处室、中心工作人员法治素养和依法行政水平。

二、存在问题和不足

一是贯彻落实中央全面依法治国和市委依法治市相关决策部署的力度还不够,运用法治思维和法治方式推动改革创新的能力有待提升,还需在法治化轨道上持续深入推动各项改革走深走实。二是法治队伍建设还需进一步加强,法治培训针对性时效性不足。三是合法性审核、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估等专业化水平有待进一步提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是带头尊法学法守法用法。带头深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神。充分发挥“关键少数”引领带动作用,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,教育引导全局党员干部敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。二是强化依法行政统筹。坚持把法治工作与业务工作同谋划、同部署、同推进,落实“谋划工作运用法治思维,处理问题运用法治方式”要求,通过召开局党组会、局长办公会、局专题会等方式,部署推进法治政府建设,研究公职律师管理、公平竞争审查、行政决策程序规则、行政审批中的法律问题等工作。加强制度建设,修订公平竞争审查、接待、值班、内勤等一批制度。三是严格依法依规决策。组织修订局党组工作规则、“三重一大”事项决策实施办法等制度,并严格贯彻落实。政策制定过程中,充分发挥法治机构和法律顾问、公职律师作用,广泛听取相关部门、行业专家、代表委员和社会公众意见建议,注重抓好宏观政策取向一致性评估。

四、2026年工作安排

(一)进一步深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将习近平法治思想纳入局党组、各支部政治理论学习和干部教育培训的重要内容,深入学习党的二十届四中全会关于推进社会主义民主法治建设的部署要求,深刻领会中央全面依法治国工作会议精神,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

(二)进一步以法治护航改革深化。落实进一步深化接诉即办改革的意见,加强规范化建设和数智化升级,制定深化“每月一题”的意见、强化“吹哨报到”的意见,办好接诉即办改革论坛。深化“高效办成一件事”,健全市区两级“专事专议”工作机制,推动政务服务场所管理办法、业务培训管理办法落地,规范特定程序,优化政务服务质效监测评价体系,强化京津冀政务服务协同。依托“京策”推进“免申即享”。办好依申请公开。编制“十五五”时期数智北京发展规划,落实数据要素综合试验区实施意见,出台政务数据共享管理办法,修订公共数据资源授权运营管理办法,推动数据条例立法。

(三)进一步抓实依法行政工作保障。制定2026年法治工作计划。落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度,开展依法行政专题培训。坚持依法依规决策,落实行政决策程序规则,规范开展合法性审核、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估。加强公职律师培养和管理,依法开展行政复议和行政应诉。做好“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等主题普法活动。


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