一、2024年主要政策措施和实施效果
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，以新时代首都发展为统领，以打造“北京服务”为主线，着力夯基础、拓视野、促改革、强数据、优服务，政务服务和数据管理取得积极成效，群众企业获得感不断增强。成功举办2024北京接诉即办改革论坛，中央社会工作部召开现场推进会在全国推广党建引领接诉即办工作经验；企业破产和企业上市合法合规信息核查改革2个案例被编入《国务院“高效办成一件事”的指导意见》，“高效办成一件事”被纳入2024年国办优化营商环境专项督查典型经验；3个“数据要素×”案例入选首批国家案例，“数据要素×”大赛总获奖数量和一等奖获奖数量全国排名“双第一”；市政府门户网站国际化数字服务和无障碍技术应用2个案例入选《联合国电子政务调查报告2024》。
（一）始终把党的政治建设摆在首位。巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，抓好处科级干部集中轮训。深入开展党纪学习教育，成立党纪学习教育领导小组，制定全局党纪学习教育工作计划，梳理党纪学习教育任务清单。采取举办读书研讨班等形式，认真学习《中国共产党纪律处分条例》。严格落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”，深化整治形式主义为基层减负，深入开展“下基层、跑工单、走流程、蹲点位”实践活动。认真完成市委巡视反馈问题整改，坚持“当下改”与“长久立”相结合，抓好建章立制。
（二）接诉即办改革持续深化。完善“接、派、办、评”全链条工作流程，认真解决老百姓身边的大事小情，着力为基层减负。12345热线全年受理反映2419.5万件，解决率96.7%，满意率97.0%。加强“每月一题”专项治理，完成372项任务、出台104项政策。会同市委编办印发专项清单，明确具体治理场景下市、区和街乡镇的职责任务。优化企业服务热线，推出在线专业咨询、增值服务等措施，为企服务“总客服”作用发挥更加明显。深挖民生数据“富矿”，完善“日报告、周分析、月通报、年体检”机制，利用人工智能等技术分析民生诉求，推动热线从“窗口”向“窗口+智库”升级。从“向深走”“向外走”两个方向，深化接诉即办学理化研究，系统阐述接诉即办是新时代“枫桥经验”，衔接国际通行学术话语开展国际化研究。加强接诉即办交流。举办2024北京接诉即办改革论坛，聚焦提升国际化、增强学理性、扩大影响力，举行开闭幕式和主论坛、6场平行论坛，组织“走进12345”、城市参观考察、纪录电影首映式、配套展示，举行9场外事会见，3100余名嘉宾参加，包括来自40个国家的170余名国际嘉宾。发布中英文版理论研究成果、城市治理典型案例、城市热线服务与治理效能测评报告、城市治理现代化北京宣言等重磅成果。
（三）政务服务改革成效明显。全面推进“高效办成一件事”集成服务改革，印发第三批新建和优化“高效办成一件事”场景工作方案，推进“高效办成一件事”与“一业一证”改革融合。落实审批服务协调制度，推动相关项目落地取得积极进展。推出企业“三送”服务，为中小企业送政策服务、数字服务、热线服务，构建“优势互补、服务同源、多端触达”集成式服务模式，形成从政策获取、办事服务、诉求解决的惠企服务闭环。推进政务服务标准化规范化便利化，统筹全市行政许可实施规范编制，细化业务办理项，优化办事指南。设计“北京服务”标识，改造升级市政务服务中心，集中展示政务服务、热线服务、数字服务成果，提升“北京服务”整体形象。开展“政务服务云讲堂”培训，组织全市政务服务体系线下培训。完善政务服务质效监测评价，推进无感监测。加强政务服务领域诉求接诉即办，完善政务服务月调度机制、问题工单处理机制。优化贷款服务中心，推进贷款服务中心向区级延伸。
（四）智慧城市建设加速推进。健全“规划管控、数据治理、平台支撑”三大工作体系，推进信息化项目全生命周期管理。编制《北京市智慧城市数字底座实施方案》，印发2024版“月报季评”指标体系。加强“三京”“三个一网”应用建设，优化“京通”功能，“一网通办”累计2011个事项在统一申办受理平台上线运行；提升“京办”辅助办公效能；“京智”完成移动端升级建设，与“京办”集成实现“决策+办公”一体化服务。创新开放智慧城市场景，发布68项创新需求、19项创新成果。推动智慧城市协同创新仿真实验平台立项建设。加强政务大模型建设和应用。
（五）数据管理取得新突破。研究提出“一区三中心”数据发展定位和建设方案，获批国家数据要素综合试验区。完善数据基础制度，制定加快公共数据开发利用、数据标准体系框架等制度。加强数据汇聚共享，深化金融、位置、时空、气象等数据专区建设。开展数据要素试点，开展“数据要素×”典型案例征集，“数据要素驱动适应多式联运需求的运输装备协同制造”等3个案例入选首批国家案例。适度超前布局新型基础设施，承担国家数据流通利用基础设施和全国一体化算力网试点任务。推动数据流通利用增值协作网络建设，完成主链平台核心功能建设并实现灰度上线。建设公共数据训练基地。
（六）政策服务和政务公开不断优化。制发政策服务平台运行管理工作规范，“京策”平台实现市区两级涉及财政资金的惠企政策事项统一集中申报。汇聚现行有效政策，上线惠企政策兑现事项，做好政策精准推送。依法办理政府信息公开。
（七）京津冀政务服务协同发展统筹推进。京津冀“一网通办”专区上线417项事项。实现230项三地自贸试验区“同事同标”政务服务事项。推出两批共44项京津冀资质资格互认事项。全力支持城市副中心政务服务高质量发展。公布108项“北京+雄安”政务服务同城化事项清单、39项告知承诺制申请材料清单。加强京津冀政务公开协同发展，推动“京津冀+雄安”热线协同。
（八）城市国际化服务水平持续提升。推出22个场景化集成服务，外籍人士凭护照即可线上办理高频事项。改版上线9语种北京国际版门户网站，推动网上办事系统双语化改造，“网络+热线+大厅”国际化服务矩阵基本搭建。加强涉外诉求办理，提高办理效率。优化入境首站服务，首都国际机场和大兴国际机场两个北京服务（机场服务点）精彩亮相，为入境旅客提供金融、通讯、交通、文旅等20余项服务。编制推广英文地图，推动商业地图应用实现点位搜索、路径规划和实时导航等功能。推出外籍人士在京服务指南，推动商业APP国际化升级。
二、2025年工作思路
深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，以新时代首都发展为统领，以擦亮“北京服务”品牌为主线，坚持首善标准、问题导向，坚持改革创新、优化服务，坚持数智赋能、转型升级，坚持内强素质、外树形象，进一步深化党建引领接诉即办改革、行政审批制度改革、数据要素市场化配置改革、境外人员服务便利化改革，推动政务服务和数据管理高质量发展，为谱写中国式现代化的北京篇章作出新的贡献。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒加强党的政治建设。建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。强化作风建设，常态化开展“下基层、跑工单、走流程、蹲点位”实践活动。深化政治机关建设，严格落实民主集中制、重大事项请示报告等制度。适时开展巡视“回头看”，巩固拓展整改成果。巩固党纪学习教育成果，以严的基调纵深推进正风肃纪反腐。深化整治形式主义为基层减负。抓实基层党建。
（二）强化12345热线平台功能，深化党建引领接诉即办改革。落实深化接诉即办改革意见，梳理重点任务清单，制定年度改革工作要点。进一步完善“接、派、办、评”全流程工作机制。发挥好企业服务热线作用，打造中小微企业的热线管家。坚持“每月一题”治理重点诉求问题，加强13个问题专项治理。深化科技赋能，加快人工智能大模型应用，加快数智化升级，打造民生智库。做好“听民意 解民忧”“走进12345”等活动。用好接诉即办改革论坛成果，深化理论研究和宣介交流。
（三）推进政务服务标准化规范化便利化，深化行政审批制度改革。深化“高效办成一件事”改革，健全重点事项清单管理机制和常态化推进机制。推动审批服务协调制度在更多场景落地见效。优化“三送”服务，为企业提供精准化的政策服务、数字服务、热线服务。编制新版行政许可事项清单，修订政务服务事项动态管理办法，健全政务服务标准体系。出台全面推进“一网通办”改革提质增效行动计划，推进“首都之窗”改版升级，建设“京通”APP，开展“四个免于提交”试点。完善政务服务监测评价和调度机制。推动市政务服务中心转型，打造365天不打烊的服务大厅。完善“京策”平台功能，提高社会知晓度和覆盖面。推动京津冀政务服务协同发展，深化北京与雄安新区政务服务同城化。
（四）加快“数智北京”建设，深化数据要素市场化配置改革。启动编制“十五五”数智北京规划。推进数据要素综合试验区建设，打造国家数据管理中心、国家数据资源中心和国家数据流通交易中心。夯实数据要素基础环境，完善数据标准体系，开展数据要素综合立法研究。落实国家试点任务，建设数据流通增值协作网络。释放数据要素市场价值，推动行业领域公共数据汇聚，开展高质量数据集建设。推动北京国际大数据交易所深化改革。征集遴选“数据要素×”典型案例，办好“数据要素×”大赛。强化智慧城市统筹协调，完善项目全生命周期管理，打造智慧城市协同创新仿真实验平台、公共数据训练基地。深化“三京”“三个一网”应用，在重点区域打造智慧城市场景创新和综合应用示范。
（五）打造新时代大国首都形象，深化境外人员服务便利化改革。出台城市国际化服务工作方案。健全服务矩阵，办好涉外诉求。推动英文地图商业化应用。强化北京服务（机场服务点）可持续运营。构建服务生态，鼓励引导吃、住、行、游、购等商业平台加快国际化升级。塑造“北京服务”国际化品牌，加强多语种信息发布，提升“北京服务”国际影响力。