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北京市政务服务管理局2022年工作总结和2023年工作计划

  一、2022年工作总结

  2022年,市政务服务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和市第十三次党代会精神,坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,落实市委市政府决策部署,围绕疫情防控、冬奥会服务保障、“五子”联动、“两区”建设、民生保障、城市治理、深化“放管服”改革优化营商环境等全市重点工作,推动政务服务实现新跃升。

  (一)纵深推进全面从严治党。深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固深化党史学习教育成果,抓好十九届六中全会精神、党的二十大精神、市第十三次党代会和市委全会精神学习培训。切实履行市委巡视整改主体责任,全面认领市委巡视反馈问题,全部完成整改任务。严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话等制度,建立健全“下基层、跑工单、走流程、蹲点位”长效机制。加强党风廉政建设,深化警示教育。党员先锋模范作用发挥明显,涌现出全国“人民满意公务员”、北京冬奥会、冬残奥会突出贡献个人和先进个人等先进典型。

  (二)服务保障首都中心工作。全力服务保障疫情防控,充分发挥接诉即办“探针”作用,积极推进应对规模性疫情应急处置资源能力储备和机制建设。针对紧急就医救助等开设专门通道,对涉疫重点紧急诉求提级办理,着力解决企业群众疫情期间“急难愁盼”问题。围绕积极稳妥有序推进复工复产,各级各类政务服务中心在疫情中坚守,为企业群众办事增便利。提升12345企业热线服务能力,动态更新助企纾困政策、解读和答复口径,协调解决中小微企业诉求。市政府门户网站设立“继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展”专栏,全市政府网站加强助企纾困政策专题公开。提升助企纾困和稳经济政策咨询电话服务水平。推行企业破产信息查询和企业上市信息查询网上办理。完善贷款服务中心建设。

  (三)推进接诉即办改革。认真办好群众身边的事,解决率、满意率分别提升至94%和95%。健全诉求分类处理、派单目录、信息公开、考评激励等制度,接诉即办制度体系基本建成,各项工作在法治化轨道再上新台阶。推进“每月一题”,协调相关市级部门制定17个问题“一方案三清单”。加强接诉即办与“公检法司”协同联动,推动接诉即办进高校。深化接诉即办理论研究,出版接诉即办蓝皮书,发布接诉即办改革发展报告、理论研究成果和典型案例。举办北京党建引领接诉即办改革论坛,面向国内外发布了城市治理现代化北京宣言等重要成果。

  (四)深化“放管服”改革。以落实国家营商环境创新试点城市和营商环境改革5.0版政策为主线,推进“证照分离”、告知承诺等改革,编制行政许可事项清单,推进“一照(证)通办”,开展集成办事场景建设。深化“综窗2.0”改革,落实政务服务地方标准,实现社区(村)政务服务规范化建设全覆盖。推出第四批京津冀自贸区“同事同标”政务服务事项,推进京津冀中介服务平台信息共享。

  (五)加速数字服务建设。建成以“网上办、掌上办、自助办、智能办、跨省办”为代表的一体化服务体系,建设完成全市统一申办受理平台,数字服务平台持续优化迭代,市区两级98%以上事项实现网上办理;全程电子化水平持续提升,推进电子印章、电子证照、电子档案应用。个性化精准化服务水平不断优化,启动市区企业空间“共建共营”新模式。全面落实国家跨省通办任务。健全平台运行和安全管理制度。在线导办、用户空间、引导式办事指南等入选《2022联合国电子政务调查报告》,在线导办获评“党政信息化最佳实践标杆案例”。

  (六)强化政务公开。出台深化政务公开促进政策服务工作办法,开展“政策公开讲”,优化“惠企政策兑现”专栏,搭建市区两级“政策性文件意见征集”专栏、“优化营商环境政策制定征集意见”专栏。做好政府公报,为企业群众提供权威政策文本。加强政府网站、政务新媒体、政府对外联系电话监管,推进市政府国际版门户网站建设。

  二、2023年工作计划

  2023年,市政务服务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行以人民为中心的发展思想,坚决落实市委市政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以新时代首都发展为统领,围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平,坚持“五子”联动服务和融入新发展格局,深入推进接诉即办改革、“放管服”改革优化营商环境、数字政府建设、政务公开等工作,推动全市政务服务在新时代新征程上实现新发展、取得新成就、展现新气象,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章作出新的更大贡献。

  (一)坚持党建引领,全面加强党的建设。贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署,学深悟透做实习近平总书记对北京一系列重要讲话精神。压紧压实管党治党主体责任,加强党的政治建设,严明政治纪律和政治规矩。全面贯彻落实新时代党的组织路线,建设高素质干部队伍。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深入开展党风廉政建设。

  (二)贯彻新发展理念,围绕“五子”联动融入新发展格局,服务首都高质量发展。围绕国际科技创新中心建设,提升创新主体获得服务便利度。围绕“两区”建设,做好向自贸试验区下放行政审批权力相关政务服务事项的对接落地,推进重点园区(组团)服务升级。围绕全球数字经济标杆城市建设,健全数字经济准入准营制度。围绕供给侧结构性改革引领和创造新需求,提升消费活动审批时效性和便利性。围绕京津冀协同发展,推进京津冀“跨省通办”、自贸试验区“同事同标”、中介服务平台合作。

  (三)推进现代化治理,探索形成超大城市治理“首都样板”,全心全力守好百姓日子。坚定不移地深化接诉即办改革,全面落实《北京市接诉即办工作条例》,深化与“公检法司”协同联动。深入推进2023年“每月一题”市级17个问题专项治理,持续梳理“每月一题”职责清单,探索更多可复制可推广的小切口改革措施,推动基层自主治理能力提升,完善共建共治共享机制。深入推动接诉即办进校园。

  (四)推进全链条改革,激发市场主体活力和社会创造力,大力提振市场信心。建立行政许可事项动态管理机制,扩大告知承诺范围,深化“一业一证”等改革。提高市政公用设施审批效率。优化企业准入、准营、注销等事项办理流程,推出更多“一证通办”事项和“一件事”集成办服务场景。协同推动“6+4”一体化综合监管在更多场景落地。

  (五)推进便利化升级,精准提供全流程全要素高品质服务,营造稳定公平透明可预期的发展环境。深化政务服务标准化规范化便利化,打造街道(乡镇)政务服务中心和社区(村)规范化建设示范样板。升级12345企业服务热线,健全常态化政企沟通机制。提升市政府网站服务能力,通过“市民对话一把手”等形式加强政策宣传解读。提升政策服务、信息公开、政民互动,打造“服务北京”“阳光北京”“友好北京”城市形象。

  (六)加强数字政府建设,释放数字红利,加速打造更加协同友好便利的数字服务。加强数字政府顶层设计,加强与“三京”平台衔接联动,一体化推进数字服务、数字监管、数字政务。提高“一网通办”质效,推行“一口申报”的统一申办受理模式,依托“京通”小程序推出更多政务服务事项。加速接诉即办数智转型,打造韧性热线。统筹建设全市一体化政策支撑平台“京策”。加强数据汇聚治理与应用。推动数字服务适老化改造。

  (七)坚持国际化提升,塑造政务服务国际品牌,更好服务高水平对外开放。加快国际化制度改革,加强与国际通行规则对接。升级国际化网上服务,构建一体化网上国际服务平台。丰富国际化大厅服务,将涉外政务服务事项纳入市、区政务服务中心综合窗口。优化国际化热线服务,规范涉外诉求办理流程。

  (八)加强一体化融合,激发改革新动能,推动首都政务服务整体升级。深化改革一体化,统筹改革职能融合、力量组合,打造上下贯通、纵向一体的改革共同体。推动治理一体化,整合资源力量,优化职能分工,建设社会治理共同体,提升超大城市治理效能。加强服务一体化,深化服务渠道融合,深化服务标准统一,推动政务服务向园区、商务楼宇、商圈延伸。

  (九)抓好体系建设,形成更大改革合力,筑牢新时代政务服务新发展坚实基础。加强工作体系建设,健全市、区、街(乡镇)、社区(村)政务服务工作体系。加强理论体系建设,深化接诉即办、优化营商环境理论研究。加强法治体系建设,保障各项改革依法有序推进。加强标准体系建设,做好热线、大厅等标准规范的培训落实。加强队伍体系建设,加强具有法治意识、数字素养和国际视野的高素质专业人才建设。

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