市政务服务和数据管理局：12345热线去年受理市民反映2143.8万件，满意率达95.2%

　　1月24日下午，北京市第十六届人民代表大会第二次会议举行新闻发布会，以着力增进民生福祉为主题，围绕办好人民满意的教育、健全养老服务体系、促进高质量充分就业、城市更新、推进健康北京建设、“每月一题”主动治理等方面重点内容介绍工作进展及下一步安排。

　　接诉即办是践行以人民为中心发展思想的生动实践，是坚持党建引领基层治理、服务群众的有效机制，是以市民诉求驱动超大城市治理的深刻变革。2023年，12345市民热线共受理市民反映2143.8万件，响应率始终保持在99%以上，解决率达到94.3%，满意率达到95.2%。接诉即办牢牢站稳人民立场，始终以群众诉求为导向，在坚持“有一办一”的同时深化主动治理、未诉先办，自2021年以来每年基于对上一年度群众诉求的大数据分析，从中选取市民普遍反映突出、基层解决有难度、需要市级层面出台改革创新举措统筹解决的高频共性难点问题纳入“每月一题”开展专项治理。

　　2023年“每月一题”工作情况 

　　2023年，在15家市级主责部门的共同努力下，“每月一题”18个问题完成454项任务，出台123项政策，圆满完成全年任务目标。第三方问卷调查显示，18个问题的公众满意度为92.54%，治理成效获得群众广泛认可。

　　（一）聚焦急难愁盼，办成一批民生实事项目。在加强民生保障方面，全市新开工老楼加装电梯1099部，新完工822部。促进困难人员就业19.7万人，帮扶5.7万名农村劳动力就业参保。全市社区卫生服务中心全部实现工作日提供延时服务，周末正常开诊，惠及949万余人次。在优化政务服务方面，实现跨省异地就医自助备案“即时办理、即时生效”。推出养犬业务“掌上办”，方便市民在线办理业务。在完善基础设施方面，完成60处自建设施供水住宅小区（社会单位）水源置换，惠及近10万市民。完成农村街坊路建设311万平方米。新开、调整常规公交线路144条，新开通定制公交线路300余条。在消除风险隐患方面，加大消防疏散通道不畅问题检查执法力度，打通“生命通道”。组织换装更新80万块智能电表，消除老旧小区供电风险隐患300余项。

　　（二）深化场景治理，厘清部门职责加强政策解读。会同市委编办出台第四批“每月一题”专项清单，明确具体问题治理场景下市、区和街乡镇的任务分工，以此作为基层解决具体问题“吹哨报到”的工作指引，并形成长效治理机制。会同15家市级主责单位将已出台的政策文件和重要举措拆解为通俗易懂的“一问一答”共335条，在首都之窗公开，促进政策落地见效。

　　（三）坚持标本兼治，推出一批务实管用的政策举措。规范管理标准。在全国率先制定居住区绿地养护管理技术指南。出台指导意见规范民办义务教育学校收费行为。开展“冬病夏治”。提早一年出台清洁取暖设备更新指导意见，创新引入金融信贷支持政策，有效减轻农户年均负担。完成1334项“冬病夏治”改造项目，提升供热系统运行保障能力。强化科技赋能。在全国率先实现养老服务合同签订信息化、规范化、透明化，完成合同网签3万余份。推进健身地图平台建设，实现健身设施“一网统管、一图查询、一键预约”。推进共建共治。指导抖音、快手等直播平台升级迭代自律公约。依托物业服务行业党委，充分发挥党建引领行业治理作用，不断规范企业服务和收费行为。

　　2024年“每月一题”工作安排 

　　通过对2023年度市民诉求进行大数据分析，根据聚焦高频、延续治理、攻坚克难和统筹兼顾的原则，选取了电动自行车充电设施建设、小区周边公共停车资源有偿错时共享、校园周边交通综合治理、重点群体就业质量、公园管理服务优化、文明养犬、餐饮油烟治理、旅行社管理、快递末端网点投递服务质量、居民住宅老旧电梯安全监管、物业服务规范管理、体育行业预付式消费治理、医疗秩序管理共13个问题纳入2024年“每月一题”开展专项治理。

　　下一步，将重点从三个方面发力：

　　一是加强统筹调度，推动改革创新。推动各市级主责部门牵头制定“一方案三清单”（即问题解决方案、责任清单、政策清单、任务清单），深入分析市民诉求，深挖问题背后产生的根源，以出台改革创新举措为着力点，坚持系统施策、标本兼治，强化主动治理、未诉先办，切实提升城市治理的精准性、有效性。

　　二是强化条块联动，形成工作合力。明确各区要在市级“每月一题”的基础上，结合本区实际形成本区“每月一题”工作方案，鼓励基层围绕问题解决深化主动治理，积极探索更多“小切口”改革举措，进而推动成为市级政策，更好满足广大群众对美好生活的期待。

　　三是推动多元参与，实现共建共治。市政协持续开展“各界委员齐参与 每月一题聚共识”民主监督活动，搭建政协委员参与首都城市共建共治平台。法院系统围绕“每月一题”涉法涉诉问题开展专项调研提出政策建议，深化主动治理与诉源治理协同联动。积极引导诉求问题集中的基层社区（村）代表参与问题治理，进一步构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。

　　记者提问

　　记者：2024年“每月一题”具体涉及哪些市级主责部门牵头落实？“每月一题”工作机制有哪些特点？

　　市政务服务和数据管理局党组成员、副局长孙舫：

　　2024年“每月一题”13个具体问题，分别由市城市管理委、市交通委、市教委等13个市级部门牵头开展专项治理。需要说明的是，“每月一题”不是每月推动解决一个问题，而是从年初开始所有问题同时部署、同步推进，各市级主责部门通过牵头出台一批务实管用的针对性政策，采取强有力措施，推动问题治理取得实效。

　　“每月一题”工作机制特点：

　　一是坚持党建引领。“每月一题”专项治理坚持党委领导、政府负责，市委接诉即办专题会每月听取相关问题解决进展情况汇报，分管市领导加强专题调度。各市级主责部门切实发挥党委（党组）统筹谋划、调度指挥作用，将党的政治优势、组织优势转化为治理优势。

　　二是坚持诉求驱动。“每月一题”来自12345热线的数千万条民生数据，是基于群众诉求选出来的，以群众诉求为牵引明确政府部门的重点工作，推动主动治理、未诉先办，实现群众诉求驱动超大城市治理。

　　三是坚持标本兼治。“每月一题”选取问题源于“已诉”，但更关注“未诉”。各单位在工作推进中注重标本兼治，从诉求大数据分析中发现问题堵点、痛点，深挖群众诉求产生的根源，研究出台政策措施，用改革的思路从根本上破解难题。