密云区依法推进信息公开 人民群众获得感不断增强
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。密云区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,准确把握新时代政府信息公开新形势新要求,以能力建设、质量保障、效果提升为主要抓手,不断完善机制、创新载体、规范流程,在保障群众知情权、提高群众实实在在获得感等方面取得了明显实效。
抓好能力建设,为工作开展奠定良好基础
理顺机制,夯实工作基础。注重发挥议事协调机构的统筹协调作用,按年度组织召开政务公开领导小组会议,通报、分析、总结全区政府信息公开情况。就政府信息属性管理、保密审查、申请批办、研究会商等方面制定专门规程,对职责分工以及业务办理的流程、标准等方面进行规范,持续抓好配套制度建设。统筹日常业务和年度重点任务,建立科学指标合理评价各单位工作情况,纳入绩效考核体系,更好推动工作落实。
建设平台,提高公开效率。推进数字政务平台建设,推动政府网站集约、融合、创新发展,积极探索信息数据共享应用,加强用户行为、民意需求分析,持续将区政府门户网站政策文件、政务服务、互动平台等具有权威性的栏目和平台向移动端延伸,不断促进政府网站与政务新媒体的融通联动,为公众提供指尖上的信息查询服务,让信息多跑路,群众少跑腿。梳理业务流程,建设政府信息公开网页申请平台,不断规范“政府信息公开”专栏,分类展示各级各类政府信息,方便公众集中浏览查阅。
培训队伍,增强履职能力。将《政府信息公开条例》纳入处级领导干部培训班、科级干部任职培训班和公务员任职培训班的课程体系,提升各级领导干部法治思维和公开意识。组织开展全区范围集中培训,结合实际案例讲解《政府信息公开条例》常用条款、依申请公开实务、处理流程、办理经验等,提高一线执法人员业务水平。策划开展政府信息公开行政诉讼案模拟法庭活动,将真实案件改编为模拟案件,由行政机关工作人员扮演庭审人员和原、被告,进行模拟庭审,提升工作人员的法律适用能力。针对依申请公开复议诉讼案件较多以及阶段性时间内问题较多的单位,以会议的形式进行督促、指导,针对相关单位的政府信息公开复议诉讼纠错案件,组织召开会议,进行分析、指导,提高业务能力,健全工作机制。
严把质量关口,保障公开信息准确有效
强化内容校准,确保公开内容准确。将公开内容准确有效作为政府公信力的重要体现,严格审核拟公开内容。在信息主动公开的办理、审核、上网等多个环节建立核对机制,与印发的文件进行多次比对,防止内容产生偏差。在公开申请答复的内容审核中,从答复内容的全面准确性、表述的清晰流畅性等方面进行全面校核,确保每件答复都能经得起推敲和检验,提高群众对答复的满意度。
严守法定时限,及时答复公开申请。对各镇街、各部门办理的政府信息公开申请严把程序关,杜绝丢件、答复超期等低级错误,确保按《条例》规定时限办理。对于教育、医疗、社会保障、劳动就业等涉及民生领域的信息,加强督办,确保其及时高效服务于群众。对于常规文件主动公开以及依申请公开的办理,明确内部各环节的办理流程及时间,及时了解办理进程及状态并进行沟通督促,尽快办理。2023年前三季度,全区各公开机构共受理政府信息公开申请400余件,均在规定时限内答复申请人,答复满意率100%。
加强流程管理,保障公开依法合规。各镇街、各部门贯彻落实《基层政务公开全流程规范》,强化内部工作机制的建立和完善,注重关键环节,把好政府信息公开程序关。在主动公开方面,对于涉及信息公开属性变更、部分公开、不予公开等特殊情况,重点审查是否履行了相对应的审批手续。在依申请公开方面,对于补正、征求意见、延期、收费等特殊程序,在常规审查相关告知文书的内容之外,重点审查相关程序的发起次数、用时等情况,防止出现违反《条例》的程序性问题。
注重效果提升,让政府信息更好服务于民
落实《条例》要求,扩大公开范围。对照《政府信息公开条例》中明确的主动公开内容,及时对《主动公开全清单》进行修订,确保基础性公开范围逐步扩展。按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,完善信息属性转换动态目录管理制度,实行不公开信息转为公开信息和依申请公开信息转为主动公开信息动态管理机制。2023年前三季度,全网主动公开政府信息2.3万余条。
聚焦重点领域,拓展公开深度。持续做好规范性文件、规划计划、财政资金、稳岗就业、社会救助、义务教育、文化服务、安全生产、食品药品监管、重大建设项目批准和实施、公共资源配置等重点领域内容公开,有力拓展了主动公开信息工作的深度和透明度,有效保障了群众合法权益。同时,通过区政府网站及时更新行政审批的事项目录以及对应项目的办理指南,并集中公开行政审批结果,方便申报单位办理和查询,将信息公开这一“防腐剂”注入审批全流程。
加强渠道建设,创新服务方式。将区政府的各项决议和政策规定、区政府各工作部门发布的重要文件,整理编辑成册,每季度一刊,发至图书馆、档案馆、31家中央驻密单位、7个驻密部队、各乡镇街道便民服务中心及426个村(居)服务站,服务于人大代表、政协委员、企业商会协会、广大市民等社会各界。自2008年创刊以来,已刊发至第91期。在区政府网站推出“网上公报”,同步推送至“生态密云”微信公众号,进一步扩宽公报传播渠道,强化政府公报数字化服务能力。