"两区"建设便利化升级："一份承诺"撬动1200余亿元项目落地

　　原本至少90天才能办好的项目手续，如今已实现"拿地即开工"？这样的高效率的准入，就发生在北京经济技术开发区（简称"经开区"）。企业只需上交"承诺"，即可实现项目先批后建、先建后验。在这样的工作机制推动下，经开区已有涉及两大主导产业1200余亿元的"两区"建设项目落地。

　　自"两区"建设工作开展以来，经开区不断夯实"放管服"改革，在区域范围内深化企业投资项目告知承诺制，对项目"个性化定制"审批流程，探索开展在线远程核查和评审评估，加快推动工程建设项目全流程在线审批，构建"区域评估+标准地+告知承诺+政府配套服务"全流程闭环管理，推进"两区"建设便利化升级。

　　"项目审批改革最难解决的不是部门审批快慢的问题，而是审批事项涉及图纸、方案、技术报告等专业内容。"经开区行政审批局相关部门负责人介绍，为解决企业对技术规范陌生、对基本建设程序不熟悉的问题，经开区一改传统简单代办、帮办的服务模式，主动向前一步，探索建立了从立项要竣工全过程政府综合服务机制，帮助企业解决实质内容、技术要点及疑难问题。

　　专业的综合服务团队、个性化的定制服务、全流程的跟踪指导！在具体的项目推进过程中，行政审批局通过专业的管家式服务，将服务触角延伸到企业心里。

　　专门窗口、专人解答、专线咨询，为了让服务更高效，行政审批局不仅设置了专业咨询渠道，还引入了第三方技术服务机构，为企业提供专业的消防、设计、施工等领域技术指导，最短时间内提升企业对项目审批流程、审核要点、技术性材料标准等专业知识熟悉度。

　　对于大型、重点、疑难项目，行政审批局在企业项目意向基本成熟后，主动安排综合服务团队，根据项目特点、投资来源、工期要求等条件，倒排工作流程，明确节点事项，限定最晚实现，形成个性化流程定制方案。方案形成后，由审批人员向企业进行具体讲解，告知企业关键工作、重要节点、注意事项，并结合企业需求进一步优化完善。

　　"不仅如此，在项目建设过程中的关键环节和重点问题，综合服务团队会如管家般全流程提供服务，跟踪指导。"行政审批局相关部门负责人说，"针对服务内容、效果，我们还会邀请企业进行评价，形成综合服务工作责任清单和负面清单，不断提升服务质量。"

　　当前，经开区已经初步建立了"政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束"的管理模式，实现了政府由"事前审批"向"事中事后监管"转变。据统计，截至目前，经开区已有13个项目参与企业投资项目承诺制改革试点，涉及新一代信息技术、生物技术和大健康两大主导产业，总工程规模约143.8万平方米（地上），合计投资总额达1238亿元。（北京经济技术开发区行政审批局）