《北京市数据跨境流动便利化服务管理若干措施》政策解读

　　近日，市互联网信息办公室、市商务局、市政务服务和数据管理局联合印发了《北京市数据跨境流动便利化服务管理若干措施》（以下简称《若干措施》）。现就《若干措施》有关内容解读如下。

　　一、编制背景

　　2021年以来，国家先后出台《数据安全法》《个人信息保护法》及配套的《数据出境安全评估办法》《个人信息出境标准合同办法》系列制度，构建了我国数据安全管理的基本框架。北京市委市政府高度重视数据跨境流动工作，将跨境便利化改革列入2024年市政府工作报告和多个专项工作计划规划。按照市委市政府部署要求，围绕北京自贸试验区、服务业扩大开放综合示范区和全球数字经济标杆城市建设，市互联网信息办公室持续深入开展数据跨境流动安全管理，联合市商务局、市政务服务和数据管理局研究制定了《若干措施》。

　　二、主要考虑

　　为贯彻市委市政府关于数据跨境便利化服务改革部署要求，有效解决当前数据跨境工作中存在的共性难点问题，推动建立以“自贸区先行先试+全市域便利化改革+动态评估优化机制”为模式的综合管理体系，在集纳梳理和细化优化现有政策措施的基础上，进一步丰富工作举措，研究制定《若干措施》，不断提升北京数据跨境流动便利化服务管理水平。

　　三、重点内容

　　此次出台的《若干措施》从畅通数据合规出境通道、细化服务举措、优化监管措施、强化保障措施等四个方面提出了18项具体措施。

　　在“畅通数据合规出境通道”方面，高效开展数据出境安全评估，优化评估流程；着力提升标准合同备案质效，压缩备案时长；推动落实个人信息保护认证，开设认证服务办理网点。

　　在“细化服务措施”方面，指导开展数据出境合规能力建设，编发企业数据出境合规指引，助力提升数据出境合规能力；多渠道开展政策宣介咨询，及时回应企业关切；实施自由贸易试验区数据出境“负面清单”管理，完善自由贸易试验区数据出境负面清单管理政策体系；建立企业数据出境“绿色通道”服务机制，打造企业数据出境“直通车”；合理布局数据跨境服务中心，形成“一站式”服务能力；搭建政府与企业常态化沟通平台，主动、精准、靠前服务指导；上线数据出境便利化信息服务平台，形成全市统一的数据跨境综合服务能力；培育和规范数据安全合规服务市场，助力企业合规“降本增效”；加强国际规则对接交流合作，为构建高标准服务业开放制度体系提供支撑。

　　在“优化监管措施”方面，强化重要数据出境保护，加强对重要数据出境安全的保护支撑；提升数据跨境基础设施监管能力，促进数据合规高效跨境流通；实施事前事中事后全链条全领域综合监管，提升全过程数据安全治理监管能力。

　　在“强化保障措施”方面，建立跨部门专项工作机制，构建完善上下贯通、左右联动、衔接顺畅的工作体系；实行专班实体化运行，为便利化服务事项落地见效提供资源保障；实施动态评估调整，不断优化和改进便利化服务举措。

　　四、政策亮点

　　一是突出服务便利化。在全市范围常态化提供数据出境咨询服务，搭建政府与企业沟通平台，统筹布局北京数据跨境服务中心，优先在中关村科学城、商务中心区、北京经济技术开发区、大兴临空经济区四个重点区域设立服务站点，就近就便为企业提供服务，开发上线数据跨境流动便利化服务平台，形成全市统一的数据跨境综合服务能力。

　　二是强调管理精细化。通过编发《北京市企业数据出境合规指引》《数据出境安全评估申报指引》《个人信息出境标准合同备案指引》等，细化企业合规能力建设具体事项，并多渠道开展政策宣介咨询，加强对数据出境活动的指导监督，稳步提升全过程数据安全治理监管能力。

　　三是注重执行效能化。围绕助力企业有效应用，《若干措施》提出了多项重点落地举措，成立数据跨境政策创新和企业服务工作专班，优化评估、备案工作流程，建立健全“绿色通道”服务机制，提供“一对一”靠前服务指导，快速响应企业诉求，压缩企业申报审批总时长。

　　（咨询电话：010-55520117）